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阳光在线yg111构筑“三管”“三治”团结的社区疫情防控体系-阳光在线

2020-03-17 01:00阳光在线企业邮局编辑:诚信在线人气:


  构筑“三管”“三治”结合的社区疫情防控体系

  作者:西北师范大学社会发展与公共管理学院院长、甘肃省人民政府决策咨询委员会委员 张润君

  当前,疫情防控已从单纯的防疫转向兼顾生产生活、学习工作、社会经济等多个方面。既要抓疫情防控,又要抓生产生活,还要抓社会稳定。在此过程中,要注重发挥社区的作用。社区是社会的细胞,是城乡居民的居住地,生活点,阳光在线下载 ,社区治理好了,就稳住了人;治好了人,也就稳住了社会。社区活则社会活,社区稳则社会稳。社区历来是社会治理的重心。在疫情防控中,习近平总书记明确指示,社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线。可以说,牢牢守住这道防线,稳住这块阵地,是打赢疫情防控阻击战的重要一环。

  社区一线在疫情防控中面临的问题和挑战  

  面对疫情,既要做到科学防治、精准施策,又要统筹协调疫情防控、社会稳定和经济发展的关系。城乡社区无论从硬件还是软件都存在短板,给社区疫情防控带来巨大压力,这在农村尤为突出。

  1.社区硬件方面。一些城市社区和广大农村,阳光在线下载 ,在人员、机构、基础设施等方面还有突出短板。具体表现在三个方面:

  一是在公共医疗卫生方面,医疗机构、设施设备、医务人员缺失或严重不足。越到基层、农村,公共医疗卫生与服务资源越稀缺。甚至在个别农村,还存在一定空白。二是在公共卫生服务方面,公共卫生服务体系不健全,公共卫生人员数量少、结构差且质量不高,全科医生培养、分级诊疗等制度不健全,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同的体制机制还没有建立起来。三是在社区治理方面,基层社会治理体系尚未建立起来,农村“三治”还远未结合。有些社区,不仅缺少专业的社会组织、社会工作者以及志愿者参与,就连社区居委会、党支部也因人员、经费等原因而处于涣散状态。

  2.社区软件方面。一些居民法律意识淡薄,在突发公共危机中,隐瞒真相、信谣传谣、扰乱社会秩序。一些居民缺乏责任意识和责任担当,在危机中不求有功,但求无过。一些居民由于长期形成的不良卫生习惯、封建迷信思想,不利于疫情的科学防治。还有一些居民,信奉“等、靠、要”思想,不参与疫情防控,把一切责任都交给政府。

  3.新冠肺炎疫情本身的特点。新冠肺炎病毒具有很强的隐蔽性、人传人性、传播速度快、分散性等特点,直接威胁人民生命安全和身体健康,给国家、社会带来极大的危害,也给社区疫情防控带来巨大的挑战。

  4.社区治理体系缺乏更为有效的管理支撑。党的十八届三中全会提出创新社会治理以来,全国各地的城乡社区围绕“三社联动”“三治结合”的治理模式,积极开展了富有特色的各种社区治理创新实践,也取得了非常良好的效果,但是,由于缺乏有效的网格化、精细化、人性化管理服务,真正的“三社联动”“三治结合”难以奏效,急需管理精细化与相关平台、机制的支撑。

  “三管”结合是社区疫情防控的当务之急

  “三管”,是对网格化管理服务、精细化管理服务、人性化管理服务的简称。其中,精细化管理服务是核心,网格化管理服务是基础,人性化管理服务是旨归。随着社会分工的细化和社会需求的多元化,“三管”已是基层社会治理现代化的必然要求,也是社区治理的重要抓手。越到基层,人民群众的生活越丰富多彩,各种需求也更加具体多样。如何把国家的制度优势转化成治理效能,把国家的大政方针贯彻落实,关键在执行,关键在基层。精细化管理服务作为提升执行力的重要法宝,越来越受到广大基层工作者的青睐。

  1.网格化管理服务。第一,运用大数据、人工智能和云计算等数字技术,补齐、更新各个网格信息,进一步完善网格化管理服务功能,提高管理服务质量。第二,在已有网格的基础上,建立专门针对疫情防控的疫情防控网,将社区疫情防控的目标任务、职能职责、范围、内容、人员等信息网格化。第三,补齐并充实各类网格员。每个网格配备网格长、网格管理员、疫情信息员、网格警员、网格监督员,把与疫情相关的事项,融入网格,落到人头,不留死角。第四,还没有实行网格化管理的乡村,要抓紧运用数字化、信息化手段,以行政村、网格为单元,以疫情防控为管理内容,以处置单位为责任人,通过网格化管理信息平台,将疫情管理服务网格化,规范实行网格化管理服务。

(来源:阳光在线官网)

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